各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

附件：《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

上海市交通委員會  

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

2021年10月25日

關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

為支持本市燃料電池汽車持續(xù)健康發(fā)展，推動核心技術(shù)加快突破，鼓勵規(guī)模化示范應(yīng)用，按照國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號），財政部、工業(yè)信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財建〔2020〕394號）和《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（財建〔2021〕266號）精神，特制定以下支持政策。

一、加大財政資金統(tǒng)籌支持力度

統(tǒng)籌中央和市級財政資金，2025年底前，市級財政按照國家燃料電池汽車示范中央財政獎勵資金1:1比例出資，統(tǒng)籌安排本市燃料電池汽車發(fā)展專項扶持資金（簡稱“統(tǒng)籌資金”），在市節(jié)能減排專項資金中安排，重點支持車輛示范應(yīng)用、關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè)等。燃料電池汽車重點發(fā)展地區(qū)加大區(qū)級資金支持力度，各區(qū)（含臨港新片區(qū)管委會，下同）投入總規(guī)模與市級財政出資規(guī)模相當(dāng)，重點支持本地區(qū)核心零部件企業(yè)發(fā)展、加氫站建設(shè)及運(yùn)營、車輛運(yùn)營等。

按照“總量控制”原則，除公交領(lǐng)域外，相關(guān)領(lǐng)域市級補(bǔ)貼（獎勵）資金全部在統(tǒng)籌資金確定的規(guī)模中安排。本市原則上按照中央財政獎勵資金1:1的比例安排市級財政資金，若中央財政獎勵資金調(diào)整，本市同等調(diào)整市級財政投入規(guī)模。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局，相關(guān)區(qū)政府，臨港新片區(qū)管委會）

二、支持整車產(chǎn)品示范應(yīng)用

2025年底前，對納入國家相關(guān)獎勵目錄的燃料電池汽車在本市開展示范應(yīng)用，且車輛配套使用的燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等核心部件，符合本市綜合評價指標(biāo)要求，本市給予相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商資金獎勵。其中，相關(guān)車輛取得國家綜合評定獎勵積分的，本市按照每1積分20萬元給予獎勵，由統(tǒng)籌資金安排15萬元，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬元。國家獎勵資金退出后，統(tǒng)籌資金可以按照原有標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)對符合條件的燃料電池汽車在本市示范應(yīng)用給予獎勵，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)按照原有比例給予配套獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)政府，臨港新片區(qū)管委會）

三、推動關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化

在本市研發(fā)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用，參照國家綜合評定獎勵積分，由相關(guān)區(qū)參考積分值給予企業(yè)獎勵資金，原則上每1積分獎勵3萬元。每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過3000萬元。本市將根據(jù)國家燃料電池汽車示范應(yīng)用總體部署，適時優(yōu)化和增加關(guān)鍵核心零部件支持領(lǐng)域范圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委，相關(guān)區(qū)政府，臨港新片區(qū)管委會）

四、鼓勵重點領(lǐng)域模式創(chuàng)新

2025年底前，對每個考核年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予營運(yùn)獎勵，每輛車自取得營運(yùn)額度起累計最多獎勵3個年度。其中，設(shè)計總質(zhì)量12—31噸（含）的貨車每輛車每年獎勵不超過0.5萬元，設(shè)計總質(zhì)量超過31噸的重型貨車每輛車每年獎勵不超過2萬元，通勤客車每輛車每年獎勵不超過1萬元。獎勵資金由統(tǒng)籌資金和車輛營運(yùn)企業(yè)所在區(qū)按照1:1比例安排。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市財政局、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)政府，臨港新片區(qū)管委會）

五、推動燃料電池公交車示范應(yīng)用

比照同類型柴油車成本，按照不增加公交運(yùn)營企業(yè)負(fù)擔(dān)原則，鼓勵在具備條件的區(qū)域開展燃料電池公交車示范應(yīng)用,示范總量不少于50輛。具體補(bǔ)貼按照《關(guān)于2021-2023年本市新能源公交車發(fā)展扶持政策的實施意見》（滬交財〔2021〕712號）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市交通委、市財政局、相關(guān)區(qū)政府）

六、支持加氫站布局建設(shè)

2025年底前，車用加氫站經(jīng)營建設(shè)主體在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站，完成竣工驗收并取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（車用氫氣）的，本市按照不超過核定的設(shè)備購置和安裝投資總額30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向具備70MPa加注能力的加氫站適當(dāng)傾斜。其中，2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的，每座加氫站補(bǔ)助資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元。補(bǔ)助資金分三年撥付。相關(guān)申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一受理，資金由統(tǒng)籌資金中市級財政出資部分和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會）

七、引導(dǎo)降低加氫成本

2025年底前，對取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（車用氫氣）的加氫站，氫氣零售價格不超過35元/公斤的，按照年度氫氣實際銷售量，給予加氫站運(yùn)營主體補(bǔ)助。其中，2021年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤；2022—2023年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元/公斤；2024—2025年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。相關(guān)申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一受理，資金由統(tǒng)籌資金和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會）

八、完善全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系

除已明確用途外，統(tǒng)籌資金還可以用于支持本市燃料電池汽車核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)秀團(tuán)隊引進(jìn)、以及國家獎勵資金退出后本市延續(xù)支持車輛示范運(yùn)行。用足用好本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新計劃等現(xiàn)有專項資金，加大支持力度，推動燃料電池整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料及車用氫氣制、儲、運(yùn)、加注全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局）

在本市節(jié)能減排專項資金管理框架下，市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應(yīng)用（含運(yùn)營）獎勵實施細(xì)則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運(yùn)營專項補(bǔ)助細(xì)則。依據(jù)本市新能源公交汽車管理運(yùn)營要求，市交通委制訂燃料電池公交車運(yùn)營補(bǔ)貼細(xì)則。本市重點發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策有關(guān)要求，細(xì)化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細(xì)則，落實配套資金，助力本地區(qū)燃料電池汽車加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市科委、市發(fā)展改革委、市財政局、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會）

本辦法自2021年11月1日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期間，若國家對燃料電池汽車示范運(yùn)行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出調(diào)整的，本辦法從其規(guī)定。

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• 市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市科委印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政.pdf